有关彩票统计软件:關于公布市級政府部門和中省駐慶單位第十八批取消調整下放行政審批項目等事項的決定

來源:慶陽市編辦 作者: 發布時間:2018-03-01

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慶政發〔2018〕15號
 

慶陽市人民政府

關于公布市級政府部門和中省駐慶單位第十八批取消調整下放行政審批項目等事項的決定

各縣(區)人民政府,市直各部門,中、省駐慶各單位:

根據省政府《關于公布省級政府部門第二十一批中央在甘單位第十四批取消和調整行政審批項目等事項的決定》(甘政發〔2017〕97號)要求,經市政府研究,決定我市市級政府部門和中、省駐慶單位第十八批取消調整下放行政審批項目等事項共39項(其中:取消行政許可項目7項、取消部分內容的行政許可項目6項、合并實施的行政許可項目7項、行政許可調整為行政確認事項1項、承接省上下放行政許可項目4項、新增行政許可項目1項、承接省上下放部分審批內容行政許可項目4項、管理服務事項調整為備案制1項、變更行政許可項目名稱2項、市縣區政府部門取消行政許可項目2項、變更其他行政權力事項名稱1項、調整實施機關其他行政權力事項1項、下放縣區行政權力事項2項)。現予公布,自公布之日起生效。

各縣(區)、各部門要持續推進行政審批制度改革,加快轉變政府職能,抓緊做好銜接工作,認真落實事中事后監管責任,堅決維護公平公正的市場秩序。

附件:市級政府部門和中、省駐慶單位第十八批取消調整下放行政審批項目等事項目錄(39項)



                                                                                                       慶陽市人民政府
                                                                                                           2018年2月11日

 

附件

市級政府部門和中省駐慶單位第十八批取消調整下放行政審批項目等事項目錄(39項)

 

(一)  取消行政許可項目目錄(7項)

 

序號

項目名稱

實施

機關

加強事中事后監管措施

備注

1

會計從業資格證書核發

市、縣(區)

財政局

取消審批后,市、縣(區)財政局按照職責分工,依據《中華人民共和國會計法》規定,不再組織會計從業資格認定以及考試、證書核發和換發、調轉登記等工作,依法做好善后工作,做好制度清理、政策銜接、督促落實等工作。進一步強化會計誠信建設和會計人員事中事后監管。

同步取消現有目錄中“會計從業資格的取得”管理服務事項。

2

城市園林綠化企業資質核發

市住建局

取消審批后,各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門結合各自城市園林綠化作業市場管理實際,探索建立健全園林綠化企業信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事后監管,維護市場公平競爭秩序。

同步取消現有目錄中“城市園林綠化三級以上企業資質初審”管理服務事項。

3

建設項目水資源論證報告書審批

市、縣(區)

水務局

取消審批后,一是將建設項目水資源論證的有關技術要求納入“取水許可”。二是在取水許可環節,對水資源論證進行把關,強化取水許可管理。三是加強對建設項目用水的監督檢查,嚴厲查處違反規定利用水資源的行為,處罰結果納入國家信用平臺,實行聯合懲戒。

 

4

運輸、攜帶國家重點?;ひ吧錛捌洳飛笈?/span>

市、縣(區)

林業局

取消審批后,一是運輸、攜帶、寄遞依法獵捕的國家重點?;ひ吧锘蛘咂洳返?,憑特許獵捕證。二是運輸、攜帶、寄遞經批準出售、購買、利用國家重點?;ひ吧锘蛘咂涫粲謐ㄓ帽曄豆芾矸段У?,憑專用標識;不屬于專用標識管理范圍的,憑省級以上野生動物?;ぶ鞴懿棵排枷嚶疃男姓砜晌氖?。三是經批準進出口野生動物及其制品需要將野生動物及其制品運往出口口岸或進口目的地的,憑允許進出口證明文書。四是人工繁育場所搬遷的,憑國家重點?;ひ吧鍶斯し庇砜芍ぴ送崆ǖ?。五是救護和執法查沒的國家重點?;ひ吧锏腦聳淶忍厥馇榭齙?,憑縣級以上野生動物?;ぶ鞴懿棵懦鼉叩木然?、查扣證明或公安、海關、工商、質監等執法部門出具的查扣證明。六是按照新修訂《野生動物?;しā返詼頌?、第三十三條規定,野外來源和人工繁育所獲國家重點?;ひ吧錁氚淳嚀邇樾紋鞠嚶Φ鈉局ぴ聳?。七是按照法律法規規定,加大對違法運輸、攜帶、寄遞國家重點?;ひ吧锏牟櫬αΧ?。

 

5

出省木材運輸證核發

市、縣(區)

林業局

取消審批后,一是從源頭上加強管理,防止亂砍濫伐行為,對林木采伐、運輸環節的證書核發和執行情況進行抽查。二是縣林業主管部門要按照國家林業局木材運輸證核發管理的有關規定,切實加強木材運輸證的簽發和管理工作,并使用全國木材運輸管理系統進行核發,切實維護木材運輸證的權威性。三是市縣林業主管部門要按照管轄權限,認真追溯違法運輸木材的有關問題,查明違法運輸的原因,依法追究有關單位和責任人的責任。三是按照法律法規規定,加大對違法運輸木材行為的查處力度。

 

6

指定企業發票印制 (國稅管理范圍除外)

市、縣(區)

地稅局

取消審批后,地稅部門營業稅涉及的發票全部改為增值稅發票,由國稅部門按照增值稅發票的相關管理要求加強事中事后監管,地稅部門配合國稅部門做好有關工作。

 

7

電影制片單位設立、變更、終止審批

市、縣(區)

文廣局

取消審批后,一是從管企業改為重點管電影內容,加強完善電影內容的審查制度。未經審查和審查不合格的電影,不準發行、放映,嚴把電影內容審查關。二是強化市場監管措施,加大對電影內容的抽查力度。三是建立信用體系,實行“黑名單”制度,加強社會監督,對違法違規行為加大處罰力度。

 

 

(二)取消部分內容行政許可項目目錄(6項)

 

序號

原項目名稱

取消

內容

實施機關

加強事中事后監管措施

備注

1

建設項目(含核與輻射類)環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批及竣工驗收

環保設施竣工驗收

市、縣(區)

環保局

取消審批后,通過制定配套規則、加強培訓和考核通報等方式,加強對取消審批后該領域的后續監管,及時了解掌握存在的卡點、難點、堵點問題,有針對性地提出解決措施,加大政策精準服務和技術全面培訓力度,確保取消后權力事項所對應的環境管理工作持續順利進行。

改為備案制管理事項,其事項名稱為“建設項目(含核與輻射類)環境影響報告書”

2

建設項目(含核與輻射類)環境影響報告書(表)、環境影響登記表的審批及竣工驗收

環境影響登記表的審批

市、縣(區)

環保局

3

導游證、臨時導游證核發

臨時導游證核發、導游人員年審

市、縣(區)

旅游局

取消審批后,各級旅游部門將按照有關規定,推進行政權力公開運行,提高政務服務效率和質量。嚴格落實部門職責,明確工作流程,強化事中事后監管,加強對旅游行政審批人員的業務培訓,進一步提高行政審批水平和審批效率,規范旅游行政審批行為。 

 

4

生產經營單位新(改、擴)建設項目(包括可能產生職業病的項目)安全設施(包括職業病防護設施)設計審查和職業病防護設施的竣工驗收審批

職業病危害較重和嚴重的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(除煤礦外)職業病危害預評價報告審核

市、縣(區)

安監局

取消審批后,一是及時下發通知停止審批受理,對做好事中事后監管和監督檢查進行了強調要求。二是加強日常檢查。取消審批后,及時將對建設項目職業病防護設施“三同時”的落實工作,調整到事中事后監管,在各類日常職業健康監管檢查中,將企業自行組織開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作的情況,作為重點內容進行檢查。三是完善制度規定。國家安監總局下發《建設項目職病防護設施“三同時”監督管理規定》(總局第90號令)后,下發通知,對做好“三同時”事中事后監管進行了細化規定,并制訂了分級分類監管的實施辦法。

項目名稱調整為“生產經營單位新(改、擴)建設項目安全設施設計審查”

5

生產經營單位新(改、擴)建設項目(包括可能產生職業病的項目)安全設施(包括職業病防護設施)設計審查和職業病防護設施的竣工驗收審批

職業病危害較重和嚴重的建設項目(除煤礦外)的防護設施的竣工驗收

市、縣(區)

安監局

6

生產經營單位新(改、擴)建設項目(包括可能產生職業病的項目)安全設施(包括職業病防護設施)設計審查和職業病防護設施的竣工驗收審批

職業病危害嚴重的建設項目(除煤礦外)的防護設施的設計審查

市、縣(區)

安監局

 

(三)合并實施行政許可項目目錄(7項)

 

序號

原項目名稱

合并后

項目名稱

實施

機關

加強事中事后監管措施

備注

1

臨時占用林地審批

建設項目使用林地審批

市、縣(區)林業局

一是嚴格落實林地分級管理制度,對符合林地?;だ霉婊?,合理和集約節約使用林地,嚴格限制使用生態區位重要和生態脆弱地區的林地。二是加強與發改革、住建、環保、國土等部門的溝通協作,通過部門協同合作有效推進建設項目使用林地事中、事后監管工作。三是加強監督檢查,強化隨機抽查,對依法獲得許可的被許可人進行監督檢查,發現問題及時糾正。同時,為做好服務,在監督檢查過程中檢查單位應當認真聽取被許可人提出的意見和建議。四是經審核同意使用林地的建設項目,依照有關規定批準用地后,縣級以上人民政府林業主管部門應當及時變更林地管理檔案。

 

2

征收、征用或占用林地審核

3

森林經營單位修筑直接為林業生產服務工程設施占用林地審批

4

保健食品生產許可

食品(含保健食品、食品添加劑)生產

許可

市、縣(區)食藥監局

一是全面實施網絡化監管。對食品生產經營企業實施網格化監管,明確日常監督檢查人員,檢查職責落實到人,并且在食品生產許可證或者食品安全信息公示欄上予以注明。二是對食品生產經營重點企業,由省級或由市、縣(區)聯合開展飛行檢查。三是針對高風險食品、不合格比例較高的食品、不合格比例較高的項目開展專項抽檢。四是以問題為導向,對乳制品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、食用植物油、白酒、飲用純凈水、月餅糕點、肉制品、食品添加劑等重點食品開展專項整治。

 

5

食品生產許可

6

可能造成水土流失的建設項目水土保持方案審批及水土保持設施竣工驗收

生產建設項目水土保持方案審批

市水保局

一是嚴格按照相關文件規定的審批范圍,落實水土保持分級管理制度,對符合水土?;だ霉婊?,合理和集約節約使用,嚴格限制使用生態區位重要和生態脆弱地區的水土。二是加強與發改革、住建、環保、國土等部門的溝通協作,通過部門協同合作有效推進建設項目使用水土保持事中事后監管工作。三是加強監督檢查,強化隨機抽查,發現問題及時糾正。

 

7

省級立項、征占地面積不足五公頃且挖填土方總量不足五萬立方米的生產建設項目水土保持方案報告書的審批

 

(四)行政許可調整為行政確認事項目錄(1項)

 

序號

項目名稱

實施機關

加強事中事后監管措施

備注

1

歸僑僑眷身份認定

市、縣(區)外事

(僑務)部門

各級外事(僑務)部門將按照國務院和省政府僑務辦公室有關要求,進一步加強行政權力事項的事中事后監管,嚴格審核把關,暢通投訴舉報渠道,切實加大歸僑僑眷權益的?;ちΧ?。

該事項類別原為行政許可

 

(五)承接省上下放行政許可項目目錄(4項)

 

序號

項目名稱

原實施機關

現實施機關

備注

1

民辦職業培訓學校的設立、分設、合并、變更、終止審批

省人社廳

市、縣(區)

人社局

 

2

建設工程初步設計及重大內容修改審批

省住建廳

市住建局

新增后,原市級目錄中“建設工程初步設計文件審批”事項不再單列,與該許可事項合并實施。

3

公共場所衛生許可

省衛計委

市、縣(區)

衛計委(局)

 

4

洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪項目洪水影響評價報告審批

省水務局

市、縣(區)

水務局

 

 

(六)新增行政許可項目目錄(1項)

 

序號

項目名稱

實施機關

備注

1

非居民企業選擇由其主要機構場所匯總繳納企業所得稅的審批

市地稅局

 

 
(七)承接省上下放部分審批內容行政許可項目目錄(4項)
 

序號

項目名稱

下放內容

原實施

機關

現實施機關

備注

1

社會團體成立、變更、注銷登記

城鄉社區服務類社會組織 登記

省民政廳

縣(區)

民政局

新增部分審批內容不再單列為一個許可事項,擴大原許可項目的審批范圍。

2

林木采伐許可證核發

行道樹采伐、更新許可

省林業廳

縣(區)

林業局

將市交通局實施的“農村公路行道樹采伐、更新許可”,以及慶陽路政執法處實施的“更新、砍伐公路行道及公路用地內樹木許可”同步交由林業部門實施,其許可項目名稱為“林木采伐許可證核發”。

3

消毒產品生產企業(一次性使用醫療用品的生產企業除外)衛生許可

以采購原紙原料生產加工生活用紙巾(不包括生產濕巾和生產原漿紙附帶生產生活用紙)、紙質餐飲具的生產企業衛生許可

省衛計委

市衛計委

在衛計委現有目錄中新增此許可項目,將下放內容納入審批范圍實施。同步取消現有目錄中“以采購原紙原料生產加工生活用紙巾(不包括生產濕巾和生產原漿紙附帶生產生活用紙)、紙質餐飲具的生產企業的審批”管理服務類事項。

4

測繪資質證書核發

丙丁級測繪資質審批

省測繪局

市國土局

具體承辦單位:市測繪局。將原目錄“丙丁級測繪資質審批”名稱變更為“測繪資質證書核發”,并將下放內容納入審批范圍實施。

 
(八)管理服務調整為備案制事項目錄(1項)
 

序號

項目名稱

實施機關

加強事中事后監管措施

備注

1

房地產估價機構備案

市、縣(區)

房地產主管

部門

按照住房和城鄉建設部有關要求,一是房地產估價機構實行備案管理制度,二是定期開展行業檢查,三是指導轄區房地產估價行業協會,加強行業自律。

原事項名稱為“房地產估價機構資質初審”

 
(九)變更行政許可項目名稱事項目錄(2項)
 

序號

原項目名稱

變更后項目名稱

實施機關

備注

1

固定資產投資項目節能評估和審查

固定資產投資項目節能審查

市、縣(區)   發改委(局)

變更后,將市級原目錄“固定資產投資項目節能評估和審查”由管理服務類事項調整為行政許可類項目。

2

地方性地圖、地方專題地圖在印制或者展示前試制樣圖的審批

地圖審核

市國土局

省上將該項目的實施機關由省測繪局調整為設區的市以上測繪主管部門。變更后,在市國土局現有權力目錄中新增此許可項目,具體由市測繪局負責承辦。

 
(十)市縣(區)級政府部門取消行政許可項目目錄(2項) 
 

序號

項目名稱

實施  

機關

加強事中事后監管措施

備注

1

在林區經營(含加工)木材審批

市、縣(區)林業局

取消審批后,一是從源頭上加強管理,防止亂砍濫伐行為,對林業經營單位在林木采伐、運輸環節的證書核發和執行情況進行抽查。二是縣級工商主管部門及時將木材經營加工企業登記信息推送縣級林業主管部門。三是縣級林業主管部門對經工商登記的木材經營加工企業進行抽查,每年抽查比例不低于本地區木材經營加工企業總數的20%。抽查重點是企業原料和產品入庫出庫臺賬,核對企業庫存和木材原料來源是否合法。四是鼓勵木材經營加工企業參加以企業自愿為原則的誠信公約,推進木材加工企業開展企業標準自我公開聲明,利用媒體進行監督。五是縣級林業主管部門將抽查結果及時報送當地工商部門,由工商部門通過企業信用信息公示系統歸集于企業名下。六是各地林業主管部門受理的投訴、舉報,屬于職權范圍的,應當受理并在法定期限內及時核實、處理、答復;不屬于職權范圍的,應當移交有權處理的部門并通知投訴、舉報人。鼓勵各地探索推進有獎舉報措施。七是按照法律法規規定,加大對違規經營木材行為的查處力度。違法違規行為涉嫌犯罪的,各地林業主管部門按照規定將案件移送司法機關并配合司法機關開展調查處理。八是工商、環境?;?、質監、物價、稅務等市場監管部門要加強對木材經營加工企業的管理。

 

2

建立城市社區有線電視系統審批

市、縣(區)文廣局

取消審批后,一是加強有線電視系統工程的新建、改造等建設管理工作,確保有線電視網絡覆蓋城市各個社區。二是規范有線電視運營企業運營服務和安全,強化內容管理,提高服務質量,加強安全、檢修、維護和應急處置等管理。

 

 
(十一)變更其他行政權力名稱事項目錄(1項) 
 

序號

原項目

名稱

變更后

項目名稱

實施機關

備注

1

房屋登記

房屋交易管理

市、縣(區)  

房地產主管部門

變更后,原市級目錄中“商品房預售合同登記備案、房屋租賃登記備案”兩個事項不再單列,與“房屋交易管理”合并實施。同時,將“市、區房屋產權登記、權屬變更、房屋權屬證件核發、房屋登記檔案管理、房屋登記信息查詢”等事項移交市不動產登記局辦理。

 
(十二)調整實施機關其他行政權力事項目錄(1項)
 

序號

項目名稱

原實施機關

現實施機關

備注

1

供電營業許可初審

市工信委

市能源局

 

 
(十三)向縣(區)下放行政權力事項目錄(2項)
 

序號

項目名稱

現實施機關

下放后實施機關

備注

1

電影放映單位設立審批

市文廣局

 

縣(區)文廣部門

 

行政許可項目

2

中華人民共和國殘疾人證核發

市殘聯

縣(區)殘疾人管理部門

其他行政權力事項

 

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